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美国总统拜登当地时间周一（12月2日）抵达非洲国家安哥拉，开启他对该地区为期三天的访问。

这是拜登任期内首次访问非洲，上一次美国总统访问非洲是20015年的奥巴马政府期间。

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在白宫的声明称，在安哥拉访问期间，拜登计划会见安哥拉总统洛伦索（Joao Lourenco）和赞比亚总统希奇莱马，并将参观该地的国家奴隶制博物馆和洛比托的多项设施。

拜登的国家安全发言人柯比表示，访问期间，拜登还将公布对该地区在医疗、气候和清洁能源项目的其他援助计划。

为什么是安哥拉？

2022年，拜登政府发布了一份非洲战略声明称，在和非洲的关系上，特朗普政府强调贸易关系，拜登政府希望作出改变。

该声明称，美国将推动非洲在国际社会发挥领导作用，包括联合国安理会常任理事国的席位和加入成为二十国集团成员。专家当时曾经评论该政策“雄心勃勃”，但是，相关计划并没有付诸行动。

在拜登任期内，副总统哈里斯和国务卿布林肯等多位内阁曾访问过非洲国家。拜登曾表示要在任期内访问非洲，但计划被多次搁置和取消。

根据白宫的声明，拜登对安哥拉的访问将重点关注美国支持的洛比托走廊8亿美元的铁路项目。声明称，该走廊是一条战略贸易通道，将资源丰富的刚果民主共和国和赞比亚连接到安哥拉的洛比托港。

洛比托的大西洋铁路重建项目，主要由美国和欧盟资助。该项目将对洛比托走廊现有的铁路进行升级，这将使刚果民主共和国科卢韦齐矿（Kolwezi）开采的钴和铜等矿物更快出口到西方。

白宫的声明称，新投资的铁路线长约1300公里（800英里），可以延伸到赞比亚矿产丰富的地区。根据特许权协议，葡萄牙公司托克(Trafigura)领导着一个由三家公司组成的财团，该财团将运营该铁路30年。今年8月，该公司表示已通过洛比托港将第一个集装箱的矿物运往美国。

声明称，美国提供了5.5亿美元的贷款来启动该项目，非洲开发银行和非洲金融公司也参与了投资。

拜登政府并未优先考虑非洲？

分析人士表示，到本周前，除了参加2022年11月举行的COP27缔约方会议期间曾经前往埃及外，拜登未能访问任何非洲国家，这可能传递的信息是，他的政府并未优先考虑非洲大陆。

拜登首次承诺将于2022年12月访问非洲，也就是在他就任总统两年后。当时，在美国首都华盛顿举行的美非领导人峰会上，拜登作出了这一承诺。拜登还表示，美国将“全力支持非洲”，向非洲联盟提供550亿美元的援助计划。

之后，拜登曾在白宫接待过来访的非洲领导人，但此前承诺的访问从未实现，直到本周。

“总统访问非洲的情况非常罕见，因此总是很重要。”美国战略与国际研究中心(CSIS)非洲问题高级研究员哈德森（Cameron Hudson）表示，“但是，这一次的访问就不那么重要了。具有讽刺意味的是，‘非洲之行’对拜登来说可能更重要，因为他正在寻求在非洲建立政治遗产。但是，非洲已经在为下任美国总统做准备了。”

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